王尘宇

11月15日，省级第三批严重新兴财产工程和严重新兴财产专项名单公布，太湖县功用膜新质料严重新兴财产工程和安庆经济手艺开发区大功率船用中速天然气和双燃料策动机研造及财产化严重新兴财产专项别离上榜，实现了安庆在那两项上“零的打破”。

但是，那其实不值得夸耀。

该名单已公布三批，包罗29个严重工程、35个严重专项。单从严重工程来看，芜湖7个、合肥5个、六安5个，蚌埠、池州、铜陵、亳州别离有2个。而安庆只要1个。

关于安庆而言，如许姗姗来迟的“打破”，与安庆经济总量排名全省靠前的地位、与举全市之力鞭策首位财产开展的气氛，极其不婚配。

做为“三重一创”的重要内容，严重工程和严重专项是我省梯次培育强大一批战略性新兴财产的严重战略摆设。

安庆的落后一步，表露出我市目前以战略性新兴财产为主攻标的目的的首位财产开展还存在根底单薄、财产低端化、系统不健全、科技立异才能不强、龙头企业少且缺乏带动力等诸多问题。

太湖，榜上有名

“一期投资3亿元”“建立全球首条2700mm超宽偏光板用离型膜消费线”“产物将突破国外垄断，填补国内空白”“到2024年，年产能到达9.4亿平方米，实现产值60亿元”……

11月29日，在太湖金张科技有限公司年产9.4亿平方米功用膜造造工业园项目奠定仪式上，一个个项目介绍的关键词，都在指向统一个信号：太湖功用膜新质料财产将迈入新的开展阶段。

那个“新”，还在于，关于那个财产的项目建立、研发投入、集群打造，已经不单单是太湖、是安庆的事，它已经上升到省级高度。

因为，11月15日公布的省级第三批严重新兴财产工程和严重新兴财产专项名单中，太湖县功用膜新质料严重新兴财产工程榜上有名。那是安庆市的第一个，也是目前独一一个。

千军万马过阳关道，太湖为何能榜上有名?

谜底在于，久久为功。

十年间，太湖始末连结定力和韧劲，围绕构建财产新系统，锁定功用膜质料那个“首位财产”，工做精神聚焦、消费要素聚焦，从零起头，稳步推进。十年“膜”一剑，截至目前，太湖县功用膜企业已经到达29家，消费总值较去年同期增长34%，估计明年增幅将到达50%。

谜底在于，高起点规划。

2017岁首年月，太湖县礼聘中国电子信息财产开展研究院赛迪智库，在全市超前启动首位财产开展规划的体例工做。“站位要高、要面向全国和世界领先程度。”太湖县委书记程志翔全程紧盯体例规划工做。那个规划体例完成后，将来太湖功用膜质料财产开展目的、办法，明晰明白。

谜底在于，超前谋划。

关于申报严重工程，太湖县“蓄谋已久”。经手申报工做的太湖县重点办副主任朋亚平告诉记者，2017岁首年月，太湖县启动功用膜财产规划体例之时，太湖县委、县政府便在考虑体例规划完成之后，如何一步步鞭策“打造全国出名功用膜质料财产基地”那一目的的实现。“严重工程是新兴财产基地的后备力量，我们必需要拿下。”朋亚平说。

时间提早一年，太湖县发改委、专家团队和企业就已启动相关筹备工做，摸排、走访全县所有功用膜企业、认实解读前两批严重工程申报通知、精准掌握财产标的目的……

当2018年第三批严重工程申报通知下达的时候，太湖县申报质料已经摆在了县委县政府相关指导的办公桌上。

8月15日，严重工程评审会召开，太湖县县长墨小兵辩论。“那是对财产开展重视的间接表现，是重要的加分项。”市发改委财产科副科长刘坤说。

若是说，一心一意、久久为功的政策撑持，是功用膜质料财产在太湖敏捷集聚强大的推力，那么，浩瀚企业对做“细分市场的巨头”的孜孜逃求，企业之间的资本共享、以商招商，则是太湖功用膜财产从“聚变”到“裂变”开展的内因。

参与此次申报的4家企业，凭仗本身实力，成为申报胜利的坚实根底和最重要的砝码。

“没有立异，申报必然不会胜利。”金张科技人事行政部部长吴传耀说，企业从创建起，就对准行业蓝海市场，与复旦大学、安徽大学等高校合做打造高品量人才团队，加强手艺晋级和产物研发，做到每年或每半年更新一次新产物。目前产物的国内市场占有率到达60%以上。刚刚开工的新项目实现国内关键手艺打破，脱节日本韩国供给限造，带动财产向国际化开展，市场前景宽广。

富印新质料，新项目突破OCA光学胶核心手艺国际垄断，改动显示触控范畴上游质料持久以来依赖进口的场面，市场前景宽广。

深蓝科技是国内独一消费40DB纳米电磁屏障膜企业，新项目将突破国外对我国高端手艺的封锁，填补国内手艺空白，市场前景宽广。

太湖方舟新质料科技，新项目实现国内高模量聚酰亚胺薄膜消费关键手艺的打破，填补该范畴产物国内空白，市场前景宽广。

纵不雅4家企业，每一家都至少有十小我以上的手艺团队;每一家都与高校、研究所合做成立研发机构;每一家都有核心手艺财产化项目在推进……一个接着一个“卡脖子”的手艺在那里实现打破。

“目的企业”的吸引力，构成财产开展的集聚效应，财产系统不竭健全。十年间，太湖功用膜新质料财产从一家企业开展成以金张科技公司为龙头，以集友、润邦、华强、富印、联邦、方舟等企业为主体，以乐星科级、赛迈特、川马等企业为延链、补链的“首位财产”集聚群开展态势。

如今，有了省级严重工程的加持，太湖县功用膜新质料财产开展将更成系统。

按照申报质料确定的开展目的，到2020年，太湖县功用膜新质料严重新兴财产工程，实现产值超25亿元，年均50%以上增长;税收达2.8亿元，年均30%以上增长。

“0”的打破与“1”的失衡

太湖，榜上有名;

安庆，“零的打破”。

看似，值得兴高采烈;细思，却有些心酸。

2016年，第一批严重工程和专项申报。申报范畴为精准医疗、核能配备、芯片等高端新兴财产。

我市无一家契合申报前提。

2017年，第二批严重工程和专项申报，申报范畴放宽，次要为精准医疗、下一代机器人、数控机床、情况监测与污染控造、公共平安等范畴。

我市组织申报了8个工程5个专项，涵盖数控机床、下一代机器人和大安康三个范畴，却没有一家申报胜利。

2018年，第三批申报，申报范畴进一步放宽，包罗新一代信息手艺、高端配备造造、新质料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保财产。那些财产大部门契合我市各地“首位财产”开展标的目的。

我市组织申报了2个工程4个专项。

成果是，1个工程和1个专项申报胜利。

而此时，全省三批申报，共有29个严重工程、35个严重专项获批。安庆不只被合肥、芜湖、蚌埠甩在死后，跟六安、池州、铜陵、亳州等市比拟也落后一步。

各地、各企业挤破脑袋想要申报的严重工程和严重专项，到底是什么?

按照定义，严重工程是严重新兴财产基地的后备力量，是指开展潜力庞大、占据财产链高端、掌握关键核心手艺、已经财产化、具有必然开展根底，通过3年摆布的勤奋，可以培育成对本省财产转型晋级具有严重引领带动感化的战略性新兴财产。而严重专项是严重工程的后备力量。

“从严重专项到严重工程再到严重基地，那是梯级培育的过程。进入那个战略规划中去，不只是对财产标的目的的必定，也对我市开展以战略性新兴财产为主的首位财产有严重意义。”市发改委总经济师吴爱德说。

“对我们企业而言，一个是有了资金的撑持，好比说，我们的新项目投资，根据10%的投资额补贴，明年我们能拿到1000多万。”吴传耀告诉记者，更深远的意义是，企业的财产标的目的和政策标的目的相婚配，也是对企业更好的正面宣传，让他们对下一步开展愈加有自信心。

“对我们县而言，首位财产提拔到了省级层面，无形中扩大了我们财产的影响力。”朋亚平说，那对鞭策财产进一步集聚开展意义严重。

“意义严重”，经济总量排名全省靠前的安庆却仅有“1”的成就。

今天，我们在进入省级严重战略摆设中棋差一步。

明天，也许就会陷入愈加被动的“跟跑”场面。

我们差在哪?

项目申报，既是对实力的查验，也是问题的放大镜。

和太湖一样，我市所有县(市)区都在聚力鞭策以战略性新兴财产为主的首位财产开展。

为什么其他县(市)区没有申报，或者申报失败?

“战略性新兴财产，从数据上来看 ，我们成就不差。”市发改委财产科副科长刘坤说，目前安庆共有战略性新兴财产310家，明年有望打破400家;1-9月，全市战略性新兴财产增幅到达21.3%，增幅全省第5。

数据光鲜明丽，却其实不代表实力强大。

刘坤经手过参与前三批的申报工做。他回忆，每次严重工程和严重专项申报通知发下来，他们下去摸排契合前提的企业和项目，效果都不睬想，各县(市、区)也报不上来。“很难想象，哪怕是勉勉强强报上来的，良多也有‘擦边球’之嫌，被刷掉是意料之中的工作。”刘坤说，巧妇难为无米之炊，财产自己不强，申报质料写得再好也没用。

刘坤给记者举了一个例子。本年申报严重工程的安庆市新能源汽车关键零部件严重新兴财产工程，申报企业是环新集团。但项目固然是“新能源汽车关键零部件”，但产物仍然是传统的汽车零部件产物，其实不涉及电机驱动、电池等关键核心手艺和产物的研发。“如许的项目，都到不了专家评审环节，就间接被毙了。”刘坤说。

中创工程手艺有限责任公司参与过第二批和第三批严重专项申报，但都行步于初审。总司理助理方玲阐发说，企业申报的高端卵磷严重新兴财产专项，固然有一些手艺打破和市场前景，但是与申报尺度里“通过关键手艺打破和手艺集成，开展工业化试验或推进立异功效财产化，有构成财产集聚的前景”的要求，还有很大差距，别的，企业现阶段的主营收入和税收也达不到尺度。

没有打破关键核心手艺，项目规模达不到要求，财产标的目的打“擦边球”……没有申报胜利的案例成为我市首位财产开展短板、不敷的“缩影”。

而从全市“四督四保”和首位财产调度会上的报告请示情况，我们也能够窥探一二：

潜山市，大大都医药安康财产企业处置一般药品消费和加工，大都企业核心手艺和核心合作力不强，产物构造单一，抗风险才能低。

桐城市，首位财产中许多企业还只是部门消费向节能环保和智能造造交融，企业总体消费还无法到达智能化和节能环保型。

望江县，申洲纺织做为纺织服拆财产龙头企业，因其原料采购，商品出口都不在望江县内完成，财产带动不明显;新能源汽车龙头企业安达尔公司目前停产，尚未阐扬龙头企业集群感化。

宿松县电子信息财产占比低，且存在新增电子信息规上企业不多，动能不强，后劲不敷，产值及增加值增幅放缓;纺织服拆财产整体层次偏低，无本身的品牌。

怀宁县，现有企业大多规模较小，抗压才能弱，一些企业产物手艺含量低、利润低，贫乏自主研发的产物，合作力不强。

岳西县，大安康财产条理不优、财产链不深、企业规模偏小，财产构造侧重于参观旅游、中药材粗加工、农产物种植等传统财产;龙头企业缺乏，手艺研发投入不敷。

宜秀区，食物首位财产有龙头根底的企业仅旺旺，当地配套企业产物不被旺旺承认，难以构成合做，完好财产链打造困难重重。

……

首位财产关系到核心合作力，代表着我市将来财产的更高端。

但纵不雅各地，契合省级严重工程和专项财产标的目的，契合财产前景、手艺先辈性、手艺成熟度、龙头企业、核心项目等硬性要求的项目、企业，少之又少。

“财产根底单薄，没有‘卡脖子’的手艺，行业中高端的企业少，有牵动感化的项目和龙头企业少。”吴爱德阐发说，企业仍是“单打独斗”的多，集群开展效应不明显。

首位财产开展要久久为功

短板和不敷，必需要无视、面临、拿下。

加快培育构成一批财产规模较大、立异才能较强、市场占有率较大、品牌影响力较强，龙头企业引领开展、骨干企业竞相开展、财产链配套集群化开展的首位财产，势在必行。

为此，本年，市委、市政府推出“十个一”工程，举全市之力鞭策首位财产首位开展。

几个月来，各地“十个一”工程推进敏捷，热火朝天。首位财产产值也发作明显变革：2018年1-10月，全市首位财产产值实现952.9亿元，占规上工业增加值比重到达44.4%，别离比去年同期增长19.4%和3.5个百分点。

但是，在鞭策首位财产开展过程中，还有很多问题惹人量疑。

“能否被纳入首位财产，到底是看企业的产物，仍是消费的手段?”市经信委一位工做人员提出，桐城市智能造造财产把鸿润集团纳入统计，并且做为龙头企业，存在争议。

而通过查阅材料，记者发现，安徽鸿润(集团)股份有限公司是国度级农业财产化重点龙头企业，被列为安徽省传统财产开展重点企业，消费羽绒被、羽绒枕、羽绒鞋等产物。至于为何将一个传统财产开展重点企业纳入智能造造那个战略性新兴财产中来，无从得知。但是，关于桐城来说，将现有总资产42亿元的鸿润集团纳入统计，无疑将提拔首位财产的体量和占比。

该名工做人员透露，首位财产统计都是靠各地上报，此中“貌同实异”的情况有很多。

一位不肯透露姓名的专业人士评价说，当首位财产成为处所经济开展的打破口，只要无视本身问题，围绕“十个一”稳扎稳打、久久为功，才有弯道超车的时机。在明显根底单薄、合作力不强的情况下，若是没有以一个久远的战略目光来选择财产开展标的目的，还在为大而都雅的体量、数据“掩耳盗铃”，而不是潜下心修炼内功，将来开展前景堪忧。